关于党的群众路线教育实践活动的实施方案
各党支部：
根据市委和市卫生局党组关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，我院党委决定，从2月中旬开始，在全院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称：教育实践活动），为了扎实开展好4118ccom云顶党的群众路线教育实践活动，现结合4118ccom云顶实际，制定实施方案如下。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、以科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和省卫生厅《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》作为切入点，不断提高医疗质量和服务水平，
着力解决医疗卫生行业存在和反映强烈的突出问题，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面，为建设全国一流的医疗机构提供坚强保证。
4118ccom云顶党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,
在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,保持共产党人良好形象；“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评, 进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以整风精神着力解决广大职工和人民群众反映强烈的突出问题，深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色；“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标要求
4118ccom云顶党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点是院领导班子和领导干部（包括中层以上干部）。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立。认真落实“两个着力”：一是着力落实为民务实清廉要求。主要是坚决反对心浮气躁、急功近利，坚持严谨治学、廉洁从医；坚决反对不思进取、畏难懈怠，坚持攻坚克难、动真碰硬；坚决反对奢靡享乐、铺张浪费，坚持厉行节约、艰苦奋斗；坚决反对态度冷漠、缺乏爱心，坚持以人为本、人文关怀。院领导班子及成员要积极开展专题理论研讨、联系基层大调研等活动，进一步提升勤政务实、领导事业发展和服务职工能力。院领导班子、领导干部和中层干部要积极开展能力素质提升工程，进一步增强履职能力和综合素质。广泛开展便民惠民活动，进一步解决人民群众看病难等问题。临床一线的党员、干部要着重从医德医风、医疗水平、服务质量等方面查找不足；行政管理岗位上的党员、干部要着重从服务意识、大局观念、工作效率等方面查找不足；后勤服务岗位上的党员、干部要着重从服务质量、经营效益、管理水平等方面查找不足。二是着力解决突出问题。主要是认真查找和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。医院要坚持“把准脉搏、找对病因、打针吃药、去除病根”，着力解决“四风”方面存在的问题。针对理想信念方面存在的突出问题，教育引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持奋发有为、追求卓越的精神状态。针对在贯彻执行党内民主生活制度方面存在的突出问题，教育引导党员、干部讲政治、顾大局，严格执行民主集中制，确保令行禁止，执行有力。针对在调研决策、维护群众利益等方面存在的突出问题，教育引导党员、干部强化群众观点，密切联系群众，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。针对行政后勤办事作风存在的突出问题，教育引导党员、干部切实增强宗旨意识、公仆意识、服务意识，提高执行力和工作效率。针对党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题，教育引导党员、干部增强廉洁奉公意识，厉行勤俭节约，养成高尚生活情操，永葆清正廉洁本色。
4118ccom云顶教育实践活动的具体要求：就是“联系群众、端正作风，提高质量、服务病人，关注民生、促进发展”。联系群众、端正作风——是教育实践活动的着力点，是搞好活动的基础和保证；提高质量、服务病人——是教育实践活动的落脚点，关注民生、促进发展——是教育实践活动的重要目标。
着重解决以下六个方面问题：
一、在理论学习、党员教育方面，理论学习联系业务工作实际，结合中心工作还不紧密，在真学、真懂、真用上还不够。党员针对性思想教育，理想信念正面教育力度不够，党员个人学习时间落实不够好。
二、在服务基层、服务群众方面，强调抓基层，打基础要求多，对基层建设具体工作指导上、服务上不够。在服务群众上，一切为了群众，一切服务群众的观念还不强。党务、政务公开还存在不规范、不全面、不及时等问题。
三、在工作作风、工作纪律方面，不同程度的存在形式主义、官僚主义、文牍主义等问题。
四、在工作落实、提高质量方面，存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，结合实际工作重点，采取具体措施抓落实不够，在抓医疗服务质量和服务态度上，力度还不够大，
五、在业务建设、促进发展方面，医院学科建设、业务发展不平衡，业务建设和发展有待进一步加强。
六、在廉政建设、医德医风方面，存在服务不到位，制度不完善等问题，医德医风建设需要进一步加强。
三、基本原则
1、坚持正面教育，理论武装。以正面教育为主，加强马克思主义的群众观念和党的群众路线教育武装党员干部，引导党员干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，做社会主义核心价值观的模范践行者和医院改革发展的积极推动者。
2、坚持讲求实效，解决问题。以整风精神认真开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在全心全意为群众服务上取得实效。真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3、坚持分类指导，突出重点。结合开展“作风建设年”活动，找准领导班子和领导干部作风建设，特别是“四风”方面存在的问题，针对医疗、护理、教学、科研、管理和服务等岗位的不同情况，找准和解决各自作风方面存在的突出问题，提出适合各自特点的目标要求，增强活动的针对性和实效性。
4、坚持领导带头，以身作则。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，率先垂范，争做表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，努力形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。
四、方法步骤
4118ccom云顶教育实践活动从2月中旬开始,至8月中旬结束。集中教育的时间不少于6个月，每个环节都要认真进行。着力抓好以下三个环节的工作：
（一）学习教育、听取意见（2月中旬至3月中旬）
这一环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。
一、学习教育。院党委召开一次全院党员干部动员大会，在动员大会上对领导班子及成员作风情况进行民主评议。各党支部召开支部动员会，确保思想发动覆盖至每个党员。会后，采取自学、读书会、上党课等形式，组织党员、干部认真学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神和其它必读书目，组织一次全体党员教育实践活动的主题辅导讲座。在此基础上，开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习征文活动。
二、听取意见。院领导班子成员要深入科室调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉博，增强职工对医院各项制度的改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作，并进行汇总梳理，为对照检查、开展自我批评、为解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评（3月下旬至4月中旬）
这一环节重点是认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。
1、认真分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题认真进行梳理分析，形成书面报告。
2、开展谈心活动。召开党委专题民主生活会，由院长、党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。各支部召开专题组织生活会前，各支部书记和本支部党员逐一谈心，并做好谈话记录。
3、撰写对照检查材料。院领导班子及其成员要根据听取意见情况，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料，切实找准突出问题，剖析原因，提出努力方向。院领导班子成员的对照检查材料交由联系本单位的督导组审阅。
4、召开民主生活会。院党委开好一次高质量的专题民主生活会。 主要领导要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。要进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要进行深刻的自我批评，通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。
（三）整改落实、建章立制（4月下旬至8月上旬）
这一环节重点是制定落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈作风方面存在的突出问题进行集中治理。提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
1、制定整改方案。对查摆出的突出问题，制定出一套切实可行的整改方案，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和责任主体。各科室都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。
2、开展专项整治。重点开展一系列专项整治活动： 一是4118ccom云顶各科室开展医疗服务收费突出问题专项整治活动，规范医疗机构医疗服务收费行为，促进 “阳光收费”，切实减轻群众医药费用负担。二是检查领导干部落实有关工作和生活规定的情况，进一步规范和落实公务接待有关规定。三是抓好行风评议、“三好 一满意”等活动。在集中专项整治中，对庸懒散软的干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。发现的重大违纪违法问题，及时严肃查处。
3、提高群众工作能力。通过开展教育实践活动，切实提高领导干部调查研究、掌握实情，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾，以及宣传群众、组织群众能力，以实实在在的行动维护人民群众的正当权益，彰显教育实践活动的实际效果。
4、加强制度建设。对已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。修订完善一套切实可行的规章制度，重点修订完善4118ccom云顶《职工手册》（制度与职责）内容，建立健全相关的管理制度。
教育实践活动结束后，院党委要认真总结，写出专题总结报告，上报市教育实践活动领导小组办公室。
五、组织保障
4118ccom云顶党的群众路线教育实践活动按照市卫生局党组的统一要求，在市卫生局党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，由医院党委统一领导和组织实施。
1、强化领导，落实责任。党委是教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。4118ccom云顶成立教育实践活动领导小组，党委书记、院长李道昌任组长，全体副院级领导任副组长。领导小组下设办公室，刘敏同志任办公室主任，李明同志任副主任，具体负责活动的组织协调和日常工作。各党支部书记是本党支部群众路线教育实践活动第一责任人。党员领导干部要发挥带头作用，真正把自己摆进去，积极参加领导班子和所在党支部的活动，结合分工建立联系点，对教育实践活动进行指导。
2、领导带头，加强督查。各级领导干部在活动中要走在前面，做出表率,带头学习、带头剖析、带头整改。建立领导联系基层制度，每一位院领导班子成员负责联系好相应的党支部联系点。院教育实践活动领导小组下设检查、督导组，将通过多种形式，负责对各党支部活动开展情况进行宣传报道和督促检查。
3、宣传引导，营造氛围。院教育实践活动领导小组下设综合、宣传组，负责把宣传引导贯穿教育实践活动的始终，充分利用报刊、网络、简报等媒体，采取多种形式宣传活动带来的新变化、新成效和涌现出的先进典型，宣传各部门、各科室在改变作风、服务群众上采取的新举措，取得的新成效和好经验，努力为群众路线教育实践活动的开展营造浓厚舆论氛围。
4、统筹兼顾，扎实推进。要把教育实践活动与“学创”活动相结合，与认真做好各项医疗卫生中心工作和党员、干部履职尽责相结合。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
二〇一四年二月十一日