为贯彻落实医院全面从严治党要求,根据省卫生计生委《整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动方案》,经研究决定,在全院开展整治损害群众 “微腐败”问题专项活动(以下简称专项活动)。
一、目标任务
医院各科室同步开展专项活动,实现人人都参与、人人都触动、人人受教育、人人守纪律的目标;聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治,实现消除存量、控制增量的目标;激浊扬清强化全员职工宗旨意识,提升服务水平,提高群众满意度和获得感。
二、整治内容
(一)整治范围。专项活动以省卫生计生委《运用监督持纪“四种形态”暂行办法》明确的“第一、第二种形态”问题情形为主要整治范围,重点对以下4个方面群众反映强烈的“微腐败”问题开展整治:
1、医德医风方面。重点整治医务人员在临床活动中收受患者“红包”;开大处方和过度检查获取提成;非出于医学目的介绍患者院外就诊或购药从中获利;擅自接受医药企业提供的“学术资助”和“变相回扣”等4类问题。
2、“靠医吃医”方面。重点整治医疗服务过程中“放管服”落实不力,甚至吃拿卡要、弄虚作假、徇私舞弊;接受赞助、捐赠行为不规范;违规“统方”牟利;以自立和重复项目,增加次数、超标准等方式乱收费等问题。
3、医药购销和财务管理等方面。重点整治药品、疫苗、耗材、检验试剂和大型医用设备等采购中,关键参数带有明显排他性或泄露标底,以及应招未招、化整为零、虚假招标;在采购资金拨付中以操纵付款期限作为手段,索要、收受“回扣”;在专用资金管理使用过程中以权谋私;部门及科室“小金库”“账外账”等4类问题。
4、宗旨意识方面。重点整治医德缺失、职业操守和行为不端;行政管理人员违反工作纪律和群众纪律,不收好处不作为、收了好处乱作为;科室偏离功能定位、片面迫求经济效益;虚假宣传误导患者、小病大治损害患者利益等4类问题。
(二)抓好动员部署。设置宣传栏加大宣传力度,深入开展专题教育,结合党规党纪教育、职业道德教育把“微腐败”的表现形式、危害性、执纪问责相关规定等宣传部署到位,通过签署专项活动的知情书、征集对专项活动建议等形式,让每一位从业人员的理解、配合和参与;在医院网站设置信访举报投诉平台,畅通监督渠道,主动接受患者和社会监督,投诉电话0564-3597393,投诉邮箱:88911881@qq.com。
(三)开展自查自纠。认真对照整治范围和重点问题组织开展全员廉洁自查活动,通过查找“微腐败”风险点和短板问题,充分发挥警示作用。要紧盯“微腐败”易发多发的重要岗位、关键环节、重点人群,努力把存量问题解决在自查自纠阶段、解决在监督执纪问责“第一种形态”。
(四)从严执纪问题。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式,甄别问题、划清责任,宽严相济、分类处置。对群众反映强烈、性质比较恶劣的违纪行为将严肃查处,同时加大通报曝光力度,保持惩治“微腐败”的高压势态。用好问责利器,依据省卫生计生委《医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》、《医疗机构及义务人员不良执业行为积分管理办法(试行)》等从严执纪。对履行“一岗双责”不到位,专项活动组织不力、走过场的,将严肃追究责任。